15 миллиардов хватит за глаза, Во что обойдется постановка выборов под веб-контроль Опции

[AlexJP]

Вчера прошло первое заседание экспертного совета по установке веб-камер на всех избирательных участках страны (а их в России около 95 тыс.), которую потребовал обеспечить к 4 марта глава правительства Владимир Путин. Реализация этого задания, только по предварительным оценкам, обойдется бюджету в 15 млрд руб. По мнению участников рынка, качественно осуществить задуманное за оставшиеся два с половиной месяца невозможно.

15 декабря во время своей "прямой линии" Владимир Путин предложил оснастить все избирательные участки (их около 95 тыс.) веб-камерами и транслировать изображение с них в интернет. На следующий день он раздал поручения Минфину, Минсвязи и Центризбиркому (ЦИК). Решение премьера меняет приоритеты инициированной в 2009 году Дмитрием Медведевым программы по техническому переоснащению избирательной системы стоимостью до 15,7 млрд руб. (принята в мае 2011 года). В ней делается упор на оснащение большинства участков к 2015 году автоматическими комплексами обработки избирательных бюллетеней. Установка веб-камер в программе предусмотрена только к 2013 году и лишь на 10% участков.

Открывая заседание общественного экспертного совета, глава совета, заместитель министра связи и массовых коммуникаций (Минсвязь) Илья Массух предупредил, что поставленная премьером задача "не решалась нигде в мире". И это касается не только проблем с инфраструктурой, но и нехватки техники. "300 тыс. камер нет ни в России, ни на территории Советского Союза",— заявил заместитель министра. Для поставки техники, как пояснил он после заседания, возможно, понадобится специальный режим. "Слава богу, в Китае нет Рождества",— отметил заместитель министра. По программе, разработанной Минсвязи, на каждом участке будет установлено от одной до трех камер. Они с помощью USB-кабелей будут подключены к компьютерам.

На них для экономии предполагается установить свободное программное обеспечение, а передавать изображение с разрешением минимум 320х240 точек по каналу с пропускной способностью 512 кбит/сек. Трансляция будет идти через семь региональных центров обработки данных. Создание системы, по расчету Минсвязи, будет стоить около 15 млрд руб.

Оборудование должно быть установлено уже к 15 февраля, а введено в эксплуатацию к 1 марта. На общественное обсуждение программы отвели пять дней (с 19 до 23 декабря), а уже 25 декабря она должна быть утверждена.

Депутат Госдумы Илья Пономарев, вошедший в экспертный совет, предложил, чтобы изображение передавалось в интернет напрямую, а не через дата-центры: тогда в случае хакерской атаки злоумышленники смогут "положить" трансляцию с одного участка, а не со всех сразу. К тому же "надо вносить поправки в УПК, чтобы суды признавали видеозаписи в качестве доказательств", отметил депутат. Еще одно его предложение касалось обеспечения трансляции не только изображения, но и звука. Трансляция лишь "картинки будет восприниматься как подмена понятий", поддержала его депутат от "Единой России" Елена Николаева. При этом она предостерегла, что "тот трафик, который возникнет в день голосования, серьезно подвесит весь интернет". Как один из способов решения проблемы она предложила обеспечить трансляцию в низком качестве с параллельной записью более четкого изображения.

"Во всех школах теперь есть интернет. Но он низкоскоростной — 128 кбит",— отметил старший вице-президент оператора "Ростелеком" Ваагн Мартиросян. В ЦИКе вчера затруднились сказать, какое число участков располагается в школах. А обобщение информации о состоянии инфраструктуры (в том числе по количеству имеющихся камер) комиссия отложила до 24 декабря.

"Здесь возникает больше вопросов, чем ответов",— выразил общую обеспокоенность депутат-единоросс Роберт Шлегель. Например, помимо вопросов с доступом к инфраструктуре есть проблемы с освещением помещений. Он же предложил оптимизировать избирательные участки, объединив те из них, которые находятся рядом (правда, по закону на одном участке не может быть больше 3 тыс. избирателей). По поводу "оптимизации" у депутатов появилась еще одна идея. Как заявил Илья Пономарев, камеры можно установить только на наиболее загруженных участках, так как из-за проблем с голосованием в чукотском селе "толпы не будут на Болотную площадь выходить". И раз больше всего нареканий к выборам возникает в Москве, Санкт-Петербурге и национальных республиках, сосредоточиться на работе нужно именно там. Однако это предложение противоречит установке Владимира Путина на обеспечение трансляции со 100% участков.

По оценке участников рынка, оснащение видеооборудованием обойдется в 80-150 тыс. руб. на один участок.

Гендиректор системного интегратора "АМТ-Груп" Александр Гольцов отмечает, что, конечно, в настоящий момент на складах нет необходимого количества веб-камер, но их можно будет поставить, если использовать оборудование нескольких производителей. "Но указанных на сайте Минкомсвязи веб-камер разрешением не менее 640х480 точек будет недостаточно для отслеживания нештатных ситуаций и нарушений, для этого необходимо более профессиональное оборудование",— отмечает он. По мнению еще одного интегратора, пожелавшего сохранить анонимность, основная проблема при реализации проекта будет заключаться не столько в поставке видеооборудования, сколько в его установке. "Одна бригада из трех-четырех человек за день может установить видеооборудование на трех-четырех участках, то есть для реализации проекта в указанные сроки потребуется около 600 квалифицированных бригад — такого количества нет ни у одного системного интегратора",— говорит собеседник "Ъ". По его оценке, качественно осуществить проект можно примерно за год.

"Если вспомнить проект подключения школ к интернету четыре года назад, тогда "Синтерра" подключила более 52 тыс. школ примерно за год,— заявил гендиректор "Синтерры" Константин Солодухин.— В данном случае речь идет о более чем 90 тыс. объектах, а на реализацию проекта остается всего два месяца. За это время организовать подключение по наземной сети невозможно, единственный выход — использовать GSM-сети и спутниковые каналы связи. Но даже и в этом случае доставка оборудования, особенно в удаленные регионы, может занять несколько месяцев". Как пояснили в компании, из-за сложности проекта "его можно реализовать, только используя ресурсы нескольких операторов".

"Председатель комиссии после каждого этапа подсчета голосов должен оглашать результаты и вносить их в увеличенную форму протокола",— пояснил "Ъ" председатель межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. Поэтому предложение транслировать процедуру подсчета голосов, например, на Дальнем Востоке, когда выборы в Центральной России еще не закончены, может вступить в противоречие с действующим законодательством, которое предполагает, что до окончания голосования на всей территории РФ опубликование данных об итогах голосования, в том числе в интернете, запрещено.

Максим Иванов, Анна Балашова

[DEDA]

из комментов:

"Ну загнули!-камера 500 ре шнурок,пусть 700 р.протянуть воткнуть и настроить.За работу пусть 1000.Пускай 3000р.умножить на 90 тыс.участков=270трэ.Ну пусть лимон.но 10-15 миллиардов это...!!!Вот сучары,уже почву подготавливают для воровста.
ответить "



"я вообще не пойму, в чем проблема...? достаточно просто дать официальное разрешение наблюдателям на видеосъемку, в день голосования и каждый избирательный участок будет завален различными видеорегистраторами..."


"Муляжи поставят.А бабки распилят.Новые яхты,новые дома за бугром!!"


"Нет, если оснастят за 10 млрд 60 тысяч участков, то по 167 тысяч рублей получается на участок. Что тоже несопостовимая цена!
Лучше бы просто разрешили самим вести видеосъемку. А еще ввести прозрачные урны, на что потребуется раз в 50 меньше затрат. Да ввели уголовщину за невыдачу копий протоколов! Все! Больше ничего и не надо. И дешевле ппц как, и реальней."


"че то камеры подорожали со вступлением в вто."