Пенсия по смерти, Минтруд предлагает увеличить непрерывный стаж до 45 лет для мужчин и Опции

[AlexJP]

Минтруд предлагает увеличить непрерывный стаж до 45 лет для мужчин и до 40
лет для женщин. Будут увеличены налоги на зарплаты свыше 68 тыс. руб. в
месяц, а для более скромных зарплат страховые сборы будут понижены.

Минтруд в конце прошлой недели направил в правительство проект пенсионной
реформы, который оценили как чрезвычайно жесткий и даже драконовский. Для
получения полной трудовой пенсии нужно будет проработать не менее 45 лет для
мужчин и не менее 40 лет для женщин. Это значит, что выпускники вузов или
матери, которые брали отпуск по уходу за детьми, смогут получать нормальную
пенсию лишь после 67-69 лет. Без указанного стажа граждане будут получать
лишь усеченную пенсию.

Для ликвидации пенсионного дефицита будут увеличены налоги на зарплаты свыше
68 тыс. руб. в месяц, а для более скромных зарплат страховые сборы будут
понижены. Кроме того, пенсионным налогом будут обложены мигранты и граждане
"свободных профессий" - такие как няни, домработницы и таксисты. В Минтруде
надеются, что новая реформа стабилизирует пенсионную систему и увеличит
размер пенсии. Эксперты считают иначе: эти меры простимулируют рост теневой
занятости, серых зарплат, а также демотивируют граждан к повышению
квалификации и получению высшего образования.

Новое Министерство труда и социальной защиты подготовило собственный вариант
пенсионной реформы, в рамках которой чиновники, похоже, планируют взять
россиян в ежовые рукавицы. В конце прошлой недели ведомство Максима Топилина
направило в правительство соответствующий документ (об этом сообщил
"Финмаркет" со ссылкой на имеющийся в его распоряжении документ).

По версии Минтруда, реформа обеспечит россиян к 2020 году пенсией в размере
40% от их среднего заработка. Это будет "адекватная жизненным потребностям
пенсионера" сумма, которая в два-три раза превысит прожиточный минимум
пенсионера - уверены в ведомстве. На данном этапе коэффициент замещения в РФ
колеблется в среднем на уровне 36%. Минтруд добавляет: россияне смогут
получить и 70% от утраченного заработка. Правда, для этого им придется
принять участие не только в государственной пенсионной системе, когда
работодатель платит за работника взносы в Пенсионный фонд, но и в
корпоративной, когда предприятие предоставляет работнику корпоративную
пенсию, а также в частной, когда работник сам добровольно накапливает
средства на старость в негосударственных пенсионных фондах, банках и т.д.
Насколько достижимо на практике соблюдение сразу трех условий - ведомство не
поясняет.

В своем проекте Минтруд обещает сократить дефицит пенсионной системы в три
раза. К 2020 году дефицит составит, по расчетам ведомства, 0,8% ВВП против
сегодняшних 2,3% ВВП. Для этого, однако, потребуется заметно ужесточить
условия получения пенсий. Во-первых, Минтруд намерен увеличить необходимый
для получения так называемой полной трудовой пенсии стаж - до 45 лет для
мужчин и 40 лет для женщин. Для выхода на пенсию в 60 лет страховой стаж не
должен быть менее 15 лет.

Во-вторых, Минтруд хочет включить в пенсионную систему - а следовательно,
заставить платить страховые взносы в Пенсионный фонд - трудовых мигрантов,
лиц "свободных профессий" и самозанятых, таких как таксист-частник, сиделка,
няня и др. В-третьих, Минтруд намерен изменить ставку страховых взносов с
текущих 26% до 20% и распространить эту ставку на зарплаты до 1 млн руб. в
год, а не до 512 тыс. руб. в год, как сейчас. Кроме того, ведомство
фактически создаст условия для отмены самими предприятиями досрочных пенсий.
Как замечают информагентства, в документах ведомства нет ни слова о
повышении пенсионного возраста.

Между тем эксперты "НГ" увидели в проекте реформы циничную игру слов, когда
якобы отмененное повышение пенсионного возраста заменяется более жестким
требованием сверхвысокого стажа. Как замечает зампредседателя комитета по
бюджету и налогам Госдумы Оксана Дмитриева, в варианте Минтруда речь идет о
радикальном, "лавинообразном" повышении стажа, которое коснется всех и сразу
и которое равноценно резкому повышению пенсионного возраста. Директор
научных программ Независимого института социальной политики Лилия Овчарова
добавляет, что на этом фоне инициатива Минфина плавно и постепенно повысить
пенсионный возраст выглядит очень мягкой и привлекательной. Напомним, в
апреле 2012 года Минфин предлагал начать повышать пенсионный возраст до 63
лет для мужчин и женщин (сейчас - 60 и 55 соответственно), прибавляя по три
месяца в год для мужчин и по шесть месяцев - для женщин. Куда честнее и
безболезненнее было бы повысить пенсионный возраст, а не резко поднять стаж,
считает Овчарова. Эксперт назвала реформу Минтруда "антинародной".

Как правило, у молодых россиян трудовая карьера начинается с 21-23 лет. А
если же речь идет о студентах медицинских вузов или аспирантах, то начало
трудовой деятельности откладывается еще на несколько лет. Получается, что
мужчины могут надеяться на полную пенсию лишь к 70 годам, а женщины - к 65.
Что это, как не повышение пенсионного возраста? Такая мера среди прочего
может дестимулировать россиян к получению высшего образования или к
повышению квалификации.

Ситуация усугубляется тем, что стаж должен быть непрерывным, иначе работник
сможет претендовать лишь на минимальный размер пенсии. Эксперты уверены:
проработать непрерывно 40-45 лет невозможно и мужчинам, и в особенности
женщинам.

В России остро стоит проблема теневого сектора, есть граждане, которые
прерывают стаж и продолжают работать без официального оформления заработка.
Это значит, что получить полную трудовую пенсию многие не смогут фактически
никогда - указывает Оксана Дмитриева.

Похоже, и сами чиновники уже не скрывают, что для них самое главное - как
можно дольше не платить старикам пенсию. "Можно сделать так, что если
гражданин выходит на пенсию в 60-65 лет, он будет после 65 лет получать
более высокую пенсию. Если мы меняем формулу расчета пенсий, то период
дожития сокращается, а пенсия может быть увеличена в 1,6 раза", - сказал в
конце прошлой недели глава Минфина Антон Силуанов. Другими словами, чиновник
прямо признает, что речь идет о повышении пенсионного возраста. Ведь
"сокращение периода дожития" и "повышение пенсионного возраста" - это просто
синонимы.

Идею заставить трудовых мигрантов и людей "свободных профессий" делать
отчисления в Пенсионный фонд эксперты назвали как минимум неперспективной.
Для этого нет институциональных возможностей. Не совсем понятно, как это
организовать, как учесть всех самозанятых и всех нелегальных мигрантов,
которых значительно больше, чем легальных. Более того, если на таких
работников наложат пенсионные обязанности, то, значит, в будущем у них
появятся и пенсионные права. Сможет ли и захочет ли государство
профинансировать потом эти права - большой вопрос. Такая инициатива
дополнительного налогообложения простимулирует рост нелегальной, теневой
занятости, считают эксперты.

Уходом зарплат в тень грозит также идея изменить ставку страховых взносов.
Ведь в Минтруде нагрузка на высокие зарплаты увеличивается. Так, для
работников с годовым заработком в 1 млн руб. отчисления в Пенсионный фонд
вырастут почти на 20 тыс. руб. Условной границей, с которой начинается рост
налоговых отчислений, станет зарплата 68,3 тыс. руб. в месяц.

Анастасия Башкатова

[Varan]

Накопительную часть решили "крутануть". (речь идет о 6% зарплаты, которую с 2002 г. "наемники" платят на индивидуальный счет.
Интересует законность этого. (На каком основании какие-то люди, не спрося, начинают на чужие деньги мутить какие-то "проекты"?)

Деньги с индивидуальных пенсионных счетов хотят отдать "Фонду содействия реформированию ЖКХ"

Полутора триллионам рублей «молчунов», которые находятся под управлением ВЭБа, похоже, найдут достойное применение. Как стало известно РБК daily, в экспертный совет Госдумы направлено предложение, согласно которому деньги из Пенсионного фонда России пойдут через госкорпорацию «Фонд содействия реформированию ЖКХ» на строитель­ство муниципального жилья, деньги от аренды которого пойдут на оплату облигаций, выпущенных фондом под этот проект.

Фонд ЖКХ имеет шанс превратиться в полноценную финансовую корпорацию. Соответствующее предложение направлено в комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы.

Предполагается, что привлекать инвестиции и размещать деньги фонд ЖКХ будет, выпуская облигации напрямую или через специально созданную компанию (SPV). Выкупать эти бумаги сможет либо ВЭБ (задействуя средства так называемых молчунов), либо институциональные инвесторы. Полученные средства должны быть направлены в муниципалитеты, которые построят на них жилье для сдачи в аренду гражданам. Платежи, полученные от арендаторов квартир, вернутся, по замыслам авторов предложения, в фонд и инвесторам, вложившимся в облигации.

Предлагаемая схема аналогична ипотечному кредитованию, центральным элементом которого является система рефинансирования, опирающаяся на механизм секьюритизации. «Сегодня можно распространить такую систему и на деятельность фонда, включив в схему ВЭБ для решения проблемы создания арендного фонда жилья», — пояснил РБК daily один из авторов проекта, вице-президент Ассоциации строителей России, член экспертного совета по жилищной политике Госдумы Владимир Пономарев. Как отметил источник РБК daily, близкий к правительству, действительно существует поручение относительно того, как организовать привлечение Банка развития к решению проблем, связанных с массовым строительством доступного жилья.

Управляющий директор «Метро­поля» Артур Плауде уточнил, что бумаги фонда развития ЖКХ заинтересуют тех же инвесторов, которые вкладываются в облигации АИЖК, то есть УК и фонды. «Думаю, что дюрация у облигаций фонда ЖКХ будет больше, чем три года, то есть реальные платежи от арендаторов стоит ждать не ранее чем через пять-десять лет. Длинные бумаги сейчас мало кому интересны, потому что после всех кризисов аппетит у инвесторов к долгосрочным вложениям сильно снизился». Г-н Плауде отмечает, что при наличии госгарантий по облигациям фонду ЖКХ придется конкурировать с АИЖК, которое будет оттягивать на себя часть инвесторов.

Глава АИЖК Александр Семеняка согласен, что государство должно сформулировать частно-государственное партнерство на рынке некоммерческого найма и для этого нужен оператор партнерства. «Я считаю эффективным разработку фондом ЖКХ по примеру и опыту АИЖК стандартов кредитования муниципалитетов не только под залог жилья, но и под залог объектов социальной инфраструктуры. Выдавать такие кредиты должны банки, а фонд ЖКХ должен гарантировать их выкуп и выступать по ним кредитором последней инстанции», — уточнил г-н Семеняка. По его словам, такой подход обеспечит более широкую доступность таких кредитов.

Глава управления долгового финансирования компании «Ренессанс Капитал» Эдуард Джабаров отметил, что бонды фонда ЖКХ будут интересны инвесторам при доходности «инфляция + 200 б.п.». «В этом случае покупателями могут выступить пенсионные фонды, в частности ПФР, и страховые компании, у которых также есть длинные деньги. Банкам же бумаги с таким сроком дюрации и купоном, привязанным к инфляции, малоинтересны, потому что у них другой принцип рефинансирования бизнеса», — уточнил г-н Джабаров. Но, по его словам, если окажется, что арендаторами жилья, построенного на деньги инвесторов, окажутся люди с невысоким доходом, то есть риск, что в какой-то момент могут начаться неплатежи. «Понятно, что в силу социальных обязательств государство не сможет их просто выкинуть на улицу, но тогда возникает вопрос, как будут выполняться обязательства перед инвесторами», — добавил Эдуард Джабаров.

Вице-президент РСПП Виктор Плескачевский сомневается, что подобные бумаги будут пользоваться спросом. «Это типичное чиновничье изобретение. Ну кто купит ценные бумаги государственного фонда? Разве что Сбербанк или ВТБ по указанию сверху. Это же не рынок», — сказал г-н Плескачевский.

В фонде ЖКХ вчера не смогли дать комментарии.
Читать полностью: http://www.rbcdaily.ru/2012/07/06/finance/562949984259680

ПО выписке за 11 года ВЭБ обеспечил мне "доходоность" 04,23% с денеги ИЛС, что ниже инфляции.
Лучше бы думали, как доходность повысить для начала...

Сообщение отредактировал Varan - 9.7.2012, 16:52

[МаZZай]

ПО выписке за 11 года ВЭБ обеспечил мне "доходоность" 04,23% с денеги ИЛС, что ниже инфляции.
Лучше бы думали, как доходность повысить для начала...

Вот они и думают как повысить.
Идея "давайте построим на эти бапки жилья и потом будем его в аренду сдавать" - проста и понятна целевой аудитории.

Сообщение отредактировал МаZZай - 13.7.2012, 10:33

[Varan]

Йохан, дефицит ПФР при текущей схеме стремительно нарастает.
Система, по сути, пока еще советская, и не учитывает изменний в демографии.
Поэтому реформ, увы, не избежать :-(

Вот они и думают как повысить.
Идея "давайте построим на эти бапки жилья и потом будем его в аренду сдавать" - проста и понятна целевой аудитории.

ИМХО, все это напоминает очередную аферу, желание поюзать чужие бабки.
Что-то я не слышал, чтобы какие-то инвестфонды такие схемы использовали. Их деятельность специальным законодательством регулируется, уверен, что там ничего подобного нет. Их задача в данном случае - сохранить средства и чуток приумножить. Никакие рискованные инструменты при этом использовать нельзя.
Впрочем, это предложение еще не принято.

А вот свежие новости насчет готовящейся реформы, судя по тексту, за досрочников возьмутся всерьез:
Правительство застрахуется от «досрочников» на пенсии

Одним из пунктов реформы пенсионной системы, которую правительство должно представить к 1 октября, может стать повышение ставок тарифов страховых взносов для вредных производств. Такой подход поможет решить проблему «досрочников», которые тянут пенсионную систему вниз, и простимулировать работодателей к улучшению условий труда.

Как стало известно РБК daily, в пятницу на заседании у Дмитрия Медведева эксперты и профильные министерства пришли к согласию, что работодатели, чьи сотрудники трудятся на опасном для здоровья производстве (так называемые списки №1 и №2), должны отчислять в Пенсионный фонд дополнительные взносы.

«Эксперты и правительство смотрят на этот вопрос практически одинаково. Осенью будет вынесено окончательное решение», — подтвердила РБК daily директор Независимого института социальной политики Татьяна Малева, присут­ствовавшая на совещании.
По словам эксперта Института им. Е.Т. Гайдара Владимира Назарова, также принимавшего участие в обсуждении, в первую очередь реформа «досрочников» коснется работников, только начинающих трудовую деятельность на опасном производстве. Причем обсуждается возможность введения трехстороннего соглашения (между работником, работодателем и профсоюзом) с удобным вариантом выхода на пенсию. «Может быть предложен вариант, когда вы выходите на пенсию в общеустановленном порядке, в 55 или 60 лет, а не в 45 лет, но зарплата будет на порядок выше, чем в среднем по стране, на 40% например», — поясняет г-н Назаров.

Единственное, о чем пока не могут договориться чиновники и эксперты, — размер повышенной ставки. «Правительство предлагает довольно высокие тарифы, чтобы сбалансировать систему и получить финансовые ресурсы, для того чтобы перевести эти пенсии на самообеспечение. Эксперты предлагали более мягкие тарифы, но одновременно вводить «стимулирующие сигналы» для работодателей, чтобы они были заинтересованы в переаттестации рабочих мест, а не уклонялись от выплаты взносов», — рассказала г-жа Малева.

В частности, Минздравсоцразвития не исключало, что для работодателей «досрочников» ставки могут вырасти на 10—15%. В «Стратегии-2020», которую правительственные эксперты готовили для властей в прошлом году, экономисты предлагали введение дополнительного тарифа в размере 3% для рабочих мест из списка №1 и в размере 2% для списка №2. «Это сокращает для работодателей стимулы сохранять и даже увеличивать долю рабочих мест по обоим спискам», — поясняли стратеги.

Аналогичный принцип — введение дополнительных тарифов в размере 2% отчислений в пенсионную систему — предлагался и при реформировании системы «досрочников», занятых в районах Крайнего Севера. Однако на последнем заседании в Белом доме этот список было решено не трогать, рассказал РБК daily источник, знакомый с ситуацией.

По данным Росстата, на начало 2010 года под право на досрочную пенсию подпадали около 40% экономически активных россиян. Однако в условиях, не отвечающих санитарно-гигиениче­ским нормам, работали 29% занятых. На получателей досрочных пенсий приходилось 30% новых назначений пенсий и около 10% бюджета Пенсионного фонда. Вместе с тем более 73% их получателей, не достигших общеустановленного пенсионного возраста, продолжают работать, из них три четверти — на тех же рабочих местах.

«Если за рубежом право на досрочную пенсию имеют три-четыре профессиональные группы, то в России число профессий и производств, работа в которых дает право на досрочную пенсию, составляет около 2 тыс., объединенных в 27 групп получателей», — говорится в «Стратегии-2020».

Сами списки вряд ли будут сокращены. Во-первых, они защищены Конституцией, во-вторых, «наша российская практика заключается в том, что когда пытаются сократить списки, списки чудесным образом не сокращаются, а расширяются», добавляет г-жа Малева. Ранее решить проблему «досрочников» путем постепенной отмены возможности раннего выхода на пенсию России предлагали эксперты ОЭСР.

ТАкже будет изменена сама формула расчета пенсии (Воронин, имхо, толковый специалист):
Минздрав разработал новую формулу расчета пенсий

Министерство здравоохранения и социального развития совместно с Пенсионным фондом РФ подготовили рабочий вариант пенсионной реформы до 2050 года. О проекте концепции развития пенсионной системы газете «Коммерсантъ» рассказал заместитель главы Минздрава Юрий Воронин.

«Об альтернативных сценариях развития пенсионной системы, изложенных в этом проекте, глава Минздрава Татьяна Голикова уже доложила президенту Дмитрию Медведеву. В соответствии с поручением президента согласованная версия реформы и ее расчеты должны быть представлены к октябрю 2012 года, до конца года реформа должна быть утверждена», – сообщил Воронин. По его словам, в концепцию точно войдут такие предложения, как изменение формулы для расчета пенсий, увеличение трудового стажа, реформирование системы досрочных пенсий, сохранение действующих ставок страховых взносов. «Таким образом, временная на 2012–2013 годы ставка взносов в Пенсионный фонд в 22% станет постоянной, как и взносы в 10% для высоких зарплат сверх взносооблагаемого заработка (в 2012 году — 512 тыс. руб.)», – подчеркнула заместитель главы Минздрава.

Существенное изменение в рабочем варианте пенсионной реформы заключается в выравнивании пенсионного возраста мужчин и женщин и увеличении пенсионного возраста в долгосрочной перспективе.

«Ведомства предлагают поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет к 2029 году начиная с 2015 года. На следующем этапе пенсионной реформы при сохранении прогнозируемых демографических тенденций предлагается наиболее мягкое увеличение пенсионного возраста для мужчин и женщин с 2030 года по три месяца за год, с 2036 года — по шесть месяцев. В 2047 году пенсионный возраст достигнет 65 лет. Сейчас для женщин — 55 лет, для мужчин — 60 лет», – говорится в сообщении газеты.

Минздрав, по словам Воронина, считает необходимым кардинально пересмотреть нынешнюю пенсионную формулу, которая ставит всю систему в тупик. Ведомство планирует увеличить стаж работы, необходимый для накопления пенсии. «Планируется ввести несколько категорий стажа, например минимальный, 15 лет, будет необходим для получения социальной пенсии, стаж 30 лет – для пенсии 40% от утраченного заработка – будет необходим для граждан старше 1967 года рождения, для лиц моложе 1967 года рождения — стаж 40 лет для пенсии не менее 45% от зарплаты», – сообщил заместитель главы Минздрава.

Кроме того, по словам Юрия Воронина, будут просчитаны налоговые маневры пенсионной системы. На данный момент Минздрав рассматривает два возможных варианта: налогообложение всего заработка или повышение порога с нынешних 512 тыс. руб. до 1,2 млн руб.

По словам заместителя главы ведомства, «разработана серьезная программа» по досрочным пенсиям. Сегодня ее получают 10,7 миллионов пенсионеров (32,9%), из которых 4,9 миллиона (45%) продолжают работать. «Мы склоняемся к тому, что надо вводить повышенный тариф для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными условиями труда, но вводить не сразу, а поэтапно»,— цитирует Юрия Воронина «Коммерсантъ».

Сообщение отредактировал Varan - 13.7.2012, 12:21